Contenido principal del artículo

Autores

Las políticas de vivienda social en Colombia han tenido cambios en su concepción hasta llegar al actual modelo de subsidio a la demanda en la construcción y financiación por parte de los privados. En este contexto surge la Política de Vivienda Integral (PVI) y uno de sus programas más controversiales es el Programa de Vivienda Gratuita (PVG). El artículo cuestiona el cumplimiento del programa habitacional 100.000 viviendas gratuitas como planificación de megaproyectos urbanos en un contexto de incertidumbre. Para ello se hace un análisis crítico del PVG y del Plan Nacional de Desarrollo del gobierno de Juan Manuel Santos del 2010 al 2014 y del 2014 al 2018, con ello se realiza la formulación de cinco supuestos que debe cumplir el programa: la vivienda como locomotora del progreso, la gratuidad como oportunidad para la población vulnerable, reducción de la pobreza multidimensional, 100.000 viviendas en dos años a nivel país y vivienda gratuita para el posconflicto. El análisis de cada supuesto arroja unas porosidades o fisuras no previstas en la planificación cuestionando la racionalidad de esta en la contingencia. El artículo concluye con una reflexión sobre la sostenibilidad del programa y puntos de vistas alternativos para su culminación.

Mendoza Hernández, D. C. . (2021). Vivienda gratuita ¿un regalo insostenible?. Entorno Geográfico, (21), 106–124. https://doi.org/10.25100/eg.v0i21.11295

Álvarez, L., Freyle, S., y Saucedo, M. (2014). Análisis de la ejecución del programa Locomotora de Vivienda entre los años 2010-2013 propuesto por el presidente de Colombia, Juan Manuel Santos. Medellín: EAFIT.

Bauman, Z. (2004). Modernidad líquida. Fondo de Cultura Económica.

Beck, U. (1998). La sociedad del riesgo. Hacia una nueva modernidad. Barcelona: Editorial Paidós.

Banco Interamericano de Desarrollo. (2011). Programa de Vivienda de Interés Social en Colombia: una evaluación. Banco Interamericano de Desarrollo.

Carreño, C. (2016). Evaluación de la política pública de vivienda gratuita: ¿hacia una disminución del déficit? Bogotá: Universidad Externado de Colombia. https://doi.org/10.13140/RG.2.1.4406.8726

Centro Nacional de Memoria Histórica. (2012). Estadísticas del conflicto armado en Colombia. Bogotá. https://bit.ly/2OHZRor

Crisosto, R., y Salinas, F. (2017). Una red de incertidumbre en la planificación de megaproyectos urbanos: el caso de la ciudad satélite de Alerce, Chile. Revista EURE, 43(128), 229-249. http://dx.doi.org/10.4067/S0250-71612017000100010

Cuervo, N., y Jaramillo, S. (2009). Dos décadas de política de vivienda en Bogotá apostando por el mercado. Bogotá: Universidad de Los Andes-CEDE.

Davidson, F., y Payne, G. (2004). Manual de Proyectos Urbanísticos. Guía para la preparación de nuevos y mejores proyectos urbanísticos destinados a los grupos más desfavorecidos. Housing development & management, HDM, Lund University.

Diario Oficial No. 473.901 (24 de julio de 1997). Ley 388 de 1997. Ley de Desarrollo Territorial, establece que todos los municipios del país formulen sus respectivos Planes de Ordenamiento Territorial.

Diario Oficial No. 48.467 (20 de junio de 2012). Ley 1537 de 2012. Ley para Facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda. Subsidio en especie para población vulnerable. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.

Gaviria, A., y Tovar, J. (2011). El Potencial de Política de Vivienda en Colombia. En: Ensayos sobre política de vivienda. III Foro de Vivienda Asobancaria. Bogotá: Legis.

González, M. (2012). La planificación estratégica de “nueva generación”: ¿Cómo evaluar su impacto como instrumento de gobernanza territorial? Geopolítica(s), 3(2), 271-291. https://doi.org/10.5209/rev_GEOP.2012.v3.n2.40400

Greene, R. (2005). Pensar, dibujar, matar la ciudad: orden, planificación y competitividad en el urbanismo moderno. Revista EURE, 31(94), 77-95. http://dx.doi.org/10.4067/S0250-71612005009400005

Harvey, D. (2014). Contradicción 11: Desarrollos geográficos desiguales y Producción del espacio. En Diecisiete contradicciones y el fin del capitalismo. Quito, Ecuador: IAEN.

Harvey, D. (2005). El “nuevo” imperialismo: acumulación por desposesión. (Traducido por Ruth Felder). Buenos Aires, Argentina: CLACSO.

Katzman, R. (2001). Seducidos y abandonados: el aislamiento social de los pobres urbanos, Revista Cepal, (75), 171-190.

Martínez, P (2018). Mercado inmobiliario y la producción del archipiélago metropolitano. Metropolización de Cali-Colombia. Bitácora Urbano Territorial, 28(1), 7-22. https://doi.org/10.15446/bitacora.v28n1.40237

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. (2014). Colombia: Cien años de políticas habitacionales. Bogotá: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio para el Séptimo Foro Urbano Mundial.

Maldonado, M., Pinilla, F., Rodríguez, J., y Valencia N. (2006). Instrumentos de planificación y gestión en Planes Parciales, Gestión Asociada y mecanismos de distribución equitativa de cargas y beneficios en el sistema urbanístico colombiano, Lincoln Institute of Land Policy.

Maldonado, M. (2010). ¿Cómo garantizar el derecho a la vivienda? Acceso y disfrute de una vivienda digna por parte de la población en condición de desplazamiento. En C. Rodríguez (Coord.), Más allá del desplazamiento. Políticas, derechos y superación del desplazamiento forzado en Colombia. Bogotá, Colombia: Colección Estudios CIJUS - Universidad de los Andes.

Mendoza, D. C. (2020). Apropiación territorial en la vivienda social gratuita. Barrio Llano Verde en la ciudad de Cali (Tesis de Maestría). Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO Ecuador.

Parias, A. (2014). El continuismo de la política neoliberal de vivienda durante el gobierno de Juan Manuel Santos. Revista Deslinde. https://bit.ly/3uXjkRB

Pinto, L. F. (2008). La política pública de vivienda en Colombia. Conflicto de objetivos. Revista Bitácora Urbano Territorial, 13(2), 73-89.

Plan Nacional de Desarrollo. (2011). Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Prosperidad para todos (C. E. Villamizar Camargo, Coord.). Bogotá, Colombia: Departamento Nacional de Planeación.

Plan Nacional de Desarrollo. (2014). Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: Todos por un nuevo país (S. Gaviria Muñoz, Dir.). Bogotá, Colombia: Departamento Nacional de Planeación.

Ramírez, M. (2018). Entrevista telefónica a funcionario de la EMRU (Empresa de Renovación Urbana) sobre vivienda social gratuita en Cali. 3 de mayo de 2018.

Rodríguez, J. (2011). Planificación urbana en perspectiva: una mirada a nuestra formación en teoría de la planificación urbana. Quivera, 13(2), 232-258.

Rolnik, R. (2017). La guerra de los lugares. La colonización de la tierra y la vivienda en la era de las finanzas. Santiago: LOM.

Torres, C., y Rincón, J. (2011). Suelo urbano y vivienda social en Bogotá: la primacía del mercado y el sacrificio del interés general, 1990-2010. Bogotá, Colombia: Editorial Universidad Nacional de Colombia.

Uribe, H. (2012). Cali, ciudad de Miedos. Control social y espacio. Cali, Colombia: Universidad Autónoma de Occidente, Grupo de Investigación en Conflicto y Organizaciones.